جلسه روز گذشته کمیسیون اقتصادی، برای دومین روز متوالی از نصاب افتاد و تشکیل نشد. این در شرایطی است که اعضای این کمیسیون بررسی طرح «عملیات بانکداری بدون ربا» را در دستور کار داشتند؛ طرحی که بررسی آن، هفته گذشته با رای موافق نمایندگان و براساس اصل 85 قانون اساسی به این کمیسیون سپرده شد تا بر مبنای خواست طراحان این طرح، روند بررسی آن تسریع شود.
در بخشی از اصل 85 قانون اساسی آمدهاست: «مجلس در موارد ضروري ميتواند اختيار وضع بعضي از قوانين را با رعايت اصل هفتاد و دوم به كميسيونهاي داخلي خود تفويض كند، در اين صورت اين قوانين در مدتي كه مجلس تعيين مينمايد بهصورت آزمايشي اجرا ميشود و تصويب نهایي آنها با مجلس خواهد بود. همچنين مجلس شوراي اسلامي ميتواند تصويب دائمي اساسنامه سازمانها، شركتها، موسسات دولتي يا وابسته به دولت را با رعايت اصل هفتاد و دوم به كميسيونهاي ذيربط واگذار كند يا اجازه تصويب آنها را به دولت بدهد.» جلسه عصر دیروز نیز بهدلیل غیبت بسیاری از اعضای این کمیسیون برگزار نشد.گرچه قرار بود این طرح در جلسه عصر روز یکشنبه کمیسیون اقتصادی که ولیالله سیف، رئیس کل بانک مرکزی نیز در آن حضور یافته بود، برگزار شود و طرح مذکور با حضور سیف مورد بررسی قرار گیرد، اما به حد نصاب نرسید. سیدمهدی موسوی لارگانی، یکی از اعضای این کمیسیون در گفتوگو با «دنیای اقتصاد» از به حد نصاب نرسیدن جلسه عصر دیروز این کمیسیون خبر داد. حالا با توجه به باقی ماندن تنها دو جلسه کاری موثر در مجلس نهم، به نظر میرسد بررسی این طرح به تعویق افتاده و به مجلس دهم موکول شود. این موضوعی است که شاید بتواند کارشناسان منتقد را، از نگرانی درباره شتابزدگی و آشفتگی طرح مذکور در بیاورد.
با این همه دو دیدگاه درباره برگزار نشدن دو جلسه اخیر کمیسیون اقتصادی، آن هم زمانی که بررسی طرح عملیات بانکداری بدون ربا در دستور کار بود، وجود دارد؛ اولین دیدگاه آبستراکسیون مخالفان این طرح در کمیسیون اقتصادی است که با حضور نیافتن در جلسات یکشنبه و دوشنبه کمیسیون متبوعشان، جلسات مذکور را از حد نصاب دوسوم اعضا انداختند. رحیم زارع، سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس در گفتوگو با خبرگزاری صداوسیما در این باره گفت: «در بحث اقتصاد موضوعی به نام «هزینه فرصت از دست رفته» داریم؛ طرح عملیات بانکداری بدون ربا یک فرصت بود، ولی عدهای که مخالف این طرح بودند در جلسه کمیسیون اقتصادی حاضر نشدند و این جلسه به حد نصاب نرسید.» آبستراکسیون به آن معنا است که گروهی از نمایندگان مجلس بهصورت عمدی در هنگام رأیگیری در جلسه حضور نمییابند تا با از اکثریت انداختن مجلس، از تصویب یک لایحه یا طرح جلوگیری کنند. دیدگاه دیگر درباره برگزار نشدن دو جلسه متوالی یکشنبه و دوشنبه کمیسیون اقتصادی، به شکلی خوشبینانه، غیبت نمایندگان در جلسات مذکور را بهدلیل مشغله فراوان نمایندگی در روزهای پایانی مجلس نهم و برگزاری جلساتی دیگر عنوان میکند.
هر چند میتوان احتمال داد با تشکیل نشدن دو جلسه متوالی کمیسیون اقتصادی، طرح عملیات بانکداری بدون ربا نیز از دستورکار این کمیسیون خارج شده باشد اما سیدمهدی موسوی لارگانی دیروز از احتمال ضعیف برگزاری جلسه کمیسیون اقتصادی در عصر امروز (سهشنبه) سخن گفت. اگر جلسه امروز نیز برگزار نشود، میتوان گفت که بررسی طرح مذکور در مجلس نهم به مجلس دهم موکول شده است. چه آنکه مجلس نهمیها به جز جلسه امروز، تنها یک جلسه کاری موثر آن هم در روز دوشنبه هفته آتی برگزار میکنند. آخرین جلسه نمایندگان مجلس نهم روز سهشنبه چهارم خرداد برگزار میشود که به نظر میرسد جلسه تودیع نمایندگان باشد. طرح «عمليات بانكي بدون ربا» همان طرحي است که نمايندگان، «يک فوريت» آن را يک سال پيش يعني در ارديبهشت 94 به تصويب رسانده بودند؛ طرحي که گفته ميشود بهدليل ابهامهاي موجود در آن، با تغييراتي روبهرو شد؛ از جمله آنکه طراحان آن براي رفع برخي موارد ابهامي، بخشي از مفاد لايحه بانک مرکزي براي اصلاح نظام پولي و بانکي کشور را به طرح مذکور افزودند. برخی کارشناسان تلاش طراحان طرح عملیات بانکداری بدون ربا براي تعيين تکليف نهايي اين طرح را در مجلس نهم، آن هم با وجود مخالفت دولتيها با اين طرح، نشانهاي از تقابل بانکي مجلس و دولت، در واپسين روزهاي کاري پارلمان نهم میدانند. اين موضوع در شرايطي قوت گرفت که هفته گذشته انتشار خبری به نقل از بهروز بنیادی، نماينده راه يافته به مجلس دهم، از نامه وليالله سيف، رئيس کل بانک مرکزي به علي لاريجاني رئيس مجلس حکايت داشت؛ نامهاي که در آن، سيف از لاريجاني خواسته است بررسي طرح عمليات بانکداري بدون ربا را متوقف کند. این طرح با واکنش رئیسجمهوری نیز روبهرو شده بود. حسن روحانی در سخنانی در سفر اخیر خود به کرمان، نمایندگان مجلس را به پرهیز از تصمیمات سریع و شتابزده توصیه کرد و گفت: «از نمایندگان محترم مجلس خواهش میکنم از تصمیمات سریع و شتابزده دوری کنند.» اگر طرح عملیات بانکداری بدون ربا نیز از دستور کار مجلس خارج شود، با احتساب خارج شدن بررسی برنامه ششم توسعه از دستور کار مجلس نهم، این دومین بار در هفته جاری است که بررسی طرح و لایحهای به مجلس دهم موکول میشود.
- نویسنده : یزد فردا
- منبع خبر : خبرگزاری فردا
جمعه 22,نوامبر,2024